编者按:6月26日,市政协召开十二届常委会第十六次会议,围绕“推动养老事业和养老产业协同发展,实现养老服务和提振消费双赢”进行协商议政,会上,9位市政协常委、委员作交流发言,27人作书面交流,现将会议交流发言摘登,敬请关注。
面对老龄化加速的新形势、新挑战,我们必须坚持事业和产业“双轮驱动、协同发展”,努力在提升养老服务的同时,有效激发“银发经济”活力,实现养老服务和提振消费双赢。
一、强化顶层设计,在“统”字上下功夫,凝聚协同发展合力。一是高位推动。把养老服务工作作为重点民生工作摆上重要议事日程,统筹协调相关部门,打破部门壁垒,形成“一盘棋”工作格局。二是规划引领。以“十五五”规划制定为契机,明确发展目标、重点任务、空间布局和政策措施,为未来发展提供方向指引,画出清晰“路线图”“时间表”。三是政策集成。系统梳理、优化、整合现有涉及养老的土地、税收、金融、补贴等各类扶持政策,打好“组合拳”,提高政策的精准度和协同性,切实降低社会力量进入养老领域的门槛和成本。
二、优化供给结构,在“供”字上求突破,满足多元养老需求。一是做强“事业”保基本。持续加大财政投入,织密兜底保障网,重点保障特困、失能、高龄、计划生育特殊家庭等困难老年人的基本养老服务需求。二是做活“产业”促多元。积极引导和支持社会资本进入养老领域,重点发展嵌入式社区养老服务机构、连锁化品牌化养老企业。三是深化“医康养”真结合。利用好沧州市中心医院、沧州中西医结合医院等优质医疗资源,推动医养结合扩面,辐射带动区域医养结合水平提升。结合沧州武术之乡、杂技之乡、运河文化优势和港口湿地等特色资源,探索开发具有沧州特色的旅游、康养项目,打造“康养沧州”品牌。
三、激发市场活力,在“消”字上做文章,培育壮大银发经济。一是拓展消费新领域。从盯着“衣食住行医”,向“文娱游学康”拓展。鼓励开发老年教育培训、老年旅游线路、老年文化娱乐活动、健康管理服务等新业态。二是研发适老新产品。引导和支持企业研发生产符合老年人需求的智能穿戴设备、康复辅助器具、适老化家居、功能性食品等,培育一批“叫得响”的沧州本土适老化产品品牌。三是营造消费好环境。宣传积极老龄观、健康消费观,加快推进适老化改造步伐,引导老年人合理消费、乐享生活。
四、夯实要素支撑,在“保”字上强基础,提升发展内生动力。一是破解“人才”瓶颈。将养老护理人才培养纳入全市职业教育体系,建立健全养老护理员薪酬待遇增长机制,落实相关补贴政策,提升职业吸引力。二是拥抱“智慧”赋能。大力推进“智慧养老”,建设全市统一的养老服务信息平台,整合各类养老服务资源,实现供需精准对接。三是强化“标准”引领。建立健全覆盖养老服务各领域、各环节的地方标准体系,规范服务行为,提升服务质量,保障老年人合法权益。