赵俊涵

    今年是改革开放40周年。40年来，我国的政治、经济、社会发展都取得了巨大的成就，城乡面貌和人民生活发生了翻天覆地的变化。40年的改革开放艰难曲折，40年的中华民族砥砺奋进。1978年—2017年，中国国内生产总值的年均名义增速高达14.5%，去除通货膨胀率，年均实际增速仍高达9.3%。对比同期发展较快的国家，这一数字无疑领跑全球。中国的政治制度也从改开初期的“左”倾思想泛滥在兼容豁达，“四个自信”。可以说，中华民族改革开放40年的伟大成就，虽然不知是否“后无来者”，但一定是“前无古人”了。
    沧州—渤海西岸的一颗明珠，京津冀一体化中的重要一环，也在改开中砥砺奋进、勇往直前，跟随祖国母亲一道走过了一条波澜壮阔的改开大路，取得了令人瞩目的巨大成就。我们就以沧州这座滨海小城，管窥中华大地40年的伟大成就。
    一、 经济高速腾飞
    中华民族用40年时间，成功实现了从半封闭到全方位开放的伟大转折，实现了从生活在温饱线上的经济弱国到世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国的历史飞跃。沧州人民用40年时间，把这个名不见经传的滨海小城建成了经济总量河北省第三、京津冀一体化重要一环的三线城市。
    1、 工业从基本空白到全面发展
    从建国到十一届三中全会召开的前后经历了三十年。这期间的各种运动、左倾思想对沧州工业的发展造成了很大的影响，使得沧州工业发展十分缓慢，生产力水平比较低下。截至1978年底，全市工业企业个数只有912个，其中的大多数是从街道乡镇的小手工、小作坊转变、改造而来，规模小、底子薄。 全市1978年的工业总产值只有191017万元，且轻重工业比重不合理，工业分布也不合理。沧州工业就是在这种十分落后的基础上进行建设发展的。在党和政府的正确领导下，40年后的今天，沧州人民已经从改开之初的一穷二白发展到现在以石化工业、管道装备及冶金业、机械制造业、纺织服装业、食品加工业、盐业为主导产业，工业门类基本齐全的工业大市。统计资料显示，截至2017年沧州全市规模以上工业企业完成增加值1412.8亿元，其中石油化工、机械制造、管道装备及冶金、纺织服装、食品加工等主导产业完成工业增加值1196.5亿元，对我市经济支撑作用明显。规模以上工业企业实现主营业务收入5807.14亿元，主营业务收入超十亿元企业61家，超百亿元企业6家。
    2、 农业从粮食欠账到农业大市
    沧州市海拔较低，受海洋气候影响较大，雨量分布不平衡，春旱秋涝已成规律。从建国到十一届三中全会之前，农业基本靠天吃饭，风调雨顺也仅能温饱。从1952年有统计数字以来到1978年，沧州市粮食全年总产量最高年份是1978年，为153万吨，但年底结余仅为8万吨，其余年份大多入不敷出。可以说，改开之初的沧州人民只能生活在温饱线上。40年来，市领导们大力主抓粮食丰产增收，因地制宜发展水利水务事业，引黄调水，治理河道，同时发展特色农业、畜牧水产业、农业综合开发等项目，最大力度保证农民增产增收，提高农民生活质量。截至2017年，我市农业总产值634.4亿元，粮食总产量460.87万吨，为沧州人民提供了有力的生产生活保障。沧州的农民群众也改变了过去靠天吃饭的习惯，全市抗旱浇灌1000余万亩次土地，为我市粮食丰收奠定了基础。
    3、 第三产业蓬勃发展
    改开之初沧州市第三产业较为单薄， 1978年全市民用汽车6167辆，公路通车里程3906公里，全市共有存款39675万元，贷款68742万元。2017年沧州市金融机构本外币存款余额4640.8亿元，是1978年的1100多倍；贷款余额2798亿元，是1978年的400多倍。全市通车里程1.64万公里，是1978年的4倍多。第三产业增加值对地区整体经济增长的贡献率为66.5%，成为拉动沧州经济增长的主要点。
    二、 政治清明，高度自信
    改革开放40年来，中国新型政党制度不断发展和完善，废除干部终身制、建立健全组织工作流程、破除了“一言堂”、重拳打击和预防腐败，强化人大、政协等对政府的监督职能，实践“四个自信”，把为人民服务切切实实做到了实处。沧州市委市政府始终紧紧围绕在党中央周围，想人民之所想，急人民之所急，为建设生态宜居美丽沧州做出自己最大的努力。
    1、 区域沿革，服务之心不沿革
    行政区域的划分总是带有鲜明的时代烙印。新中国建国以来，对国内的行政区划做过几次大的修整，改革开放40年间，国内行政区域划分基本定型，但还有部分调整。1983年，沧州升格为地级市，沧、青两县先后划归沧州市，其后任丘、黄骅、河间由县变市，交河县退出历史舞台成立了泊头市；1992年成立了沧州市经济开发区。1993年，地市合并开启了沧州的全新时代。1997年，沧州市郊区撤销并入运河区，这一城乡二元化的结合部最终随着沧州市的发展壮大走到了历史的尽头。行政划分几年一变，党和政府保稳定促发展的初心却从未变过。行政区域的变更都是政府根据当时的历史条件，做出的适应社会发展需要的历史性抉择。实践证明，我们政府的抉择适应了区域发展的需求，为老百姓带来了发展的实处。
    2、 坚决反腐，打击预防两手抓
    改革开放以来，国家的经济环境有了巨大的改变，一部分人富了起来。党和政府内的一小部分干部禁受不住诱惑，加上一些不良居心的人暗中推波助澜，就慢慢腐化了、堕落了。钱权交易，“保护伞”在一小部分理想信念不坚定的干部中蔓延开来。“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务。”党的十八大以来，国家重拳出击，坚决打击腐败问题，打虎、抓虎、拍蝇，取得了很大的成就，也赢得了广大的民心。有人担心，抓了这么多高官，是不是损坏了党和政府在人民心中的形象呢？现在情况表明，恰恰相反，党和政府一系列重拳打击腐败行为，恰恰提升了党和政府在人民群众中的形象。我们怕的不是个别干部的腐败问题，我们怕的是知道个别干部腐化了、堕落了，还不敢直接面对的问题。我们要做的就是，积极预防，有腐必反。在反腐问题上，沧州市紧跟国家步伐，积极抓狐、拍蝇，仅 2014年上半年，沧州各级检查机关就查办职务犯罪案件214件，其中既有涉及县（处）级领导干部的抓狐行动，也有针对村干部、居委会干部的抓蝇行为。沧州市委市政府对腐败行为只有一句话，零容忍。
    3、 人民当家，人大政协保民心
    人民代表大会制度和政治协商会议制度是我国特色社会主义制度中的基本政治制度。建国后的相当一段时间里，受“左”倾思想影响，我国的人民代表大会制度受到了很大的影响，人民代表形同虚设，政协会议甚至干脆停止。十一届三中全会以来，党和政府拨乱反正，人民代表重新受到重视，政协会议也再次恢复。对此，沧州市委市政府积极响应国家政策，根据人民当家作主这一基本理念，健全完善各种制度，积极发挥人大政协的作用，保民心，体下情，重协商，受监督。
沧州市人民代表大会文革期间一度中断，1983年根据第五届全国人大的有关规定决定再次召开，大会共有人民代表335人，经过民主选举产生，具有广泛的代表性。人民代表大会代表人民审议政府工作报告、对执法行为进行检查、调研受理群众来信来访，办理代表议案建议批评和意见。2017年市人大共接受群众来信来访304次，收到代表建议202件，对食品安全、大气污染、城建工作等进行了专题调研，圆满行使了人民赋予的权利。
    1966年以后，许多政协委员被错误的批斗，受到了迫害，沧州市政协组织解体。1978年十一届三中全重新确立了马克思主义的思想路线，政协地方委员会的工作进入了恢复、发展的新时期。经过认真准备，1979年，沧州市政协组织正式开展了工作。1983年召开了中国人民政治协商会议沧州市第三届委员会，参加这次会议的政协委员168名，涉及民主党派、妇女代表、科教文卫界代表、少数民族代表、宗教界代表等，充分体现了人民政协组织的广泛性。政协沧州市委会恢复工作以后，围绕经济建设这个中心，充分发挥政协的人才和智力优势，履行政治协商和民主监督的职能，积极开展了各项工作。2017年政协沧州市委员会共收到提案413件，社情民意专报50余期，专题报告10个，这充分体现了政协沧州市委员会认真履行职能、发挥职能的精神。
    三、 脱贫成就举世瞩目
    中国的脱贫成就是一个不亚于经济成就的伟大壮举。改革开放40年来，中国人民生活从温饱走向富裕、从贫困走向小康，近几年尤其是2012年全面推行精准扶贫战略以来，中国的贫困人口从改开之初的10亿左右（联合国标准）到现在的不足4000万，贫困地区居民生活条件得到了明显提高。根据国务院扶贫办的统计数字，2012至2017五年间，现行标准下的农村贫困人口从 9899 万人减少到3046 万人，累计减贫 6853 万人，年均减贫 1370万人，减贫规模前所未有。2016 年有 28 个贫困县摘帽，2017 年有 125个贫困县申请摘帽，2018 年计划 200 多个县摘帽。曾任世界银行首席经济学家的布兰科•米拉诺维奇认为“这是人类发展史上最激动人心的例子”。
    沧州市委市政府紧紧盯住脱贫攻坚主战场，重点聚焦贫困县和非贫困县贫困人口，通过产业扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫、就业扶贫等一系列措施的推进，效果丰硕：4.48万农村贫困人口脱贫，退出贫困村244个。海兴、南皮两个国家级贫困县顺利通过国家第三方评估并批准摘帽，占全省脱贫县总数的三分之二。今年，盐山、吴桥、孟村回族自治县、东光、献县5个省级贫困县也已通过省脱贫摘帽验收评估，有望在全省率先全部摘帽。
    四、 不忘初心，继续前行
    改革开放40年，中国的基本国情已经从一个落后的农业国转变成为一个工业大国，从一个“左”倾思想严重转变成一个社会主义思想为主、兼容并蓄的大国，从一个区域性大国转变成多极化世界中的一极，从全面建设小康社会到全面建成小康社会。这些能不能成为我们安然躺在功劳簿上的理由呢？我认为完全不能。我们还要清醒认识到我们国家还有很多不足。“工业大国、大而不强”是中国最基本的经济国情；产业发展和工业化进程存在着不平衡不充分的问题；世界政治环境变幻莫测，以美国为首的西方某些国家还经常打着各种幌子对中国正常经济行为横加干预；内部台独问题仍时时提醒着我们祖国统一大业尚未完成；反腐行动还要继续保持高压态势，扶贫行动要继续保持前行。
    成绩来之不易，奋斗历尽艰辛。这些成绩的取得，是一届又一届中央领导集体正确领导的结果，是全国各族人民团结一心、砥砺前行的结果。我们将坚持改革开放的基本国策，让人民受益、让中华崛起、让世界欢呼，正如习近平主席在今年的博鳌亚洲论坛上发表主旨演讲所说，“中国将坚持改革开放不动摇，继续推出扩大开放新的重大举措，同亚洲和世界各国一道，共创亚洲和世界的美好未来”。