2006年开始实施“十一五”规划，同时《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》在2006年3月20日向社会公布，我国公民科学素质建设正式纳入了党和国家工作大局，进入了政府推动、全民参与的时期。使我国进入创新型国家行列，这是党中央作出的重大战略决策，建设创新型城市，事关一个城市现代化建设全局，特别是我市农业人口多，资源不足，科技水平和其他先进城市比差距圈套。一个城市的现代化关键是科学技术的现代化，科技创新竞争力。山东省、深圳市、杭州市省市近几年坚持自主创新的成功经验表明，落实科学发展观，就是要按照中央确定的自主创新重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，全面提高原始创新能力，集成创新能力和消化吸收，再创新能力，我市应迅速学习他们的经验，全面提高科学整体实力和产业技术水平，建设以企业为主体市场为导向产学研相结合的技术创新体系，发挥各类企业特别是中小企业新活力，加强生物科技在农业领域的应用，提高农业综合生产能力，打造有国际竞争优势的创新基地，迈进创新型城市的行列，为此建议。
一、 提高认识，树立和落实科学发展观
我市大多数公民对于基本科学知识了解程序较低，而且在科学精神、科学方法等方面　更为欠缺。公民科学素质水平低下。严重制约了我市创新型人才的产生和成长，已成为制约我市经济发展和社会进步的瓶颈之一。
由于我市公民节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费，循环经济等观念和知识的缺乏，导致浪费资源、破坏环境的现象仍普遍存在，不合理、不健康的生活方式影响了人们生活水平的提高。
建设创新型城市，需要培养数量众多的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，把我市转化为人才资源强市。这样才能肩负起走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的历史使命。实施全民科学素质行动计划是继《全民健身计划纲要》《公民道德建设实施纲要》等之后，国家提升全民素质、促进人的全面发展的又一大举措。我市各级领导应该予以高度重视。
二、 提高科技素质要突出重点、带动全民
我市青少年科学素质水平在不断提高，但由于长期受应试教育影响，科学素质结构存在明显缺陷；农民具备基本科学素质的比例公为城市居民的六分之一，农民享受科技教育，传播与普及公共服务的机会远低于城市居民；适龄劳动人口科学素质不高，难以适应现代化建设的需要，领导干部和公务员的科学工作者素质水平则直接影响到决策科学化、民主化和科学管理。
实施《全民科学素质行动计划纲要》要面向全体公民，但我市公民科学素质两头令其堪忧，提高全民科学素质任务十分繁重。从我市及社会加强公民科学素质建设的客观条件和能力尚不足等实际情况出发，当前和今后一个时期，提高公民科学素质要突出重点，未成年人和农民是重中之重。
三、 加强薄弱环节，完善公共服务
长期以来，我市公民科学素质建设的基础薄弱。科学教育与培训资源（主要包括教师队伍、教材和教学基础设施等）不能满足社会和公众需要，而且分散于不同部门、单位和团体；科普公共产品的有效供缎带严重不足，而且有限的资源在分配上也存在着区域、城乡、人群之间的不平衡；作为公民获取科技信息主渠道之一的大众传媒存在科技传播力度不大，质量不高的问题，难以满足产社会和公众的需求。针对目前我市公民科学素质建设中的薄弱环节和存在的主要问题，必须按照《全民科学素质行动计划纲要》提出的具体措施，旨在优化事例队伍，建立新的平台设施，集成国内外资源和信息、发挥媒体的优势、打造科普品牌，为提高公众科学素质提供更多更好的公共服务。
四、 统筹规划、系统安排
改革开放以来，我市科学技术教育、传播与普及都获得很大发展，为提高全民科学素质作出了各自的贡献。但三个方面基本上牌各自为战的状态，缺乏有效的沟通、协调和合作，资源不能共享，影响到提高全民科学素质的整体效益和效率。
我们必须对与公民科学素质的相关的各方面　工作进行统一部署和系统安排，将科学技术教育、传播与普及加以有效统筹、事例和集成，促进相互配合、资源共享，发挥出更大的效益和效率，尽快使全民科学素质在整体上大幅度的提高。